Drugačiji obračun: Za neke korisnike u FBiH mogli bi se promijeniti iznosi penzija
Prema ranijem zakonskom rješenju, osobe koje su imale najmanje 15 godina radnog staža i navršenih 65 godina života ostvarivale su pravo na najnižu penziju, koja trenutno iznosi 666,76 KM. Međutim, izmjenama člana 81 uveden je drugačiji model izračuna
Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine zatražio je dopunu dokumentacije u predmetu koji se odnosi na pokretanje upravnog spora zbog izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Ovu informaciju za medije je potvrdio federalni zastupnik Almedin Aliefendić.
Spor se najvećim dijelom odnosi na član 81 Zakona o PIO-u, koji definiše način obračuna najniže starosne penzije, ali i pokreće pitanje zakonitosti retroaktivne primjene zakona, posebno u slučajevima kada takva primjena može imati negativne posljedice za građane.
Zahtjev za ocjenu ustavnosti podnesen je 12. marta od strane Kluba nezavisnih zastupnika u Zastupnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, uz podršku zastupnika iz Demokratske fronte, Stranke demokratske akcije i Republikanske stranke.
“Ustavni sud FBiH je zatražio dodatnu dokumentaciju. To sam pripremio i usaglasio sa timom koji je radio na ovom predmetu, uključujući i zastupnika Admir Čavalić, nakon čega smo materijal dostavili Sudu. Očekujemo da Sud uskoro zauzme stav i utvrdi da li je retroaktivna primjena zakona zakonita”, kazao je Aliefendić za Faktor.
Novi model obračuna
Prema ranijem zakonskom rješenju, osobe koje su imale najmanje 15 godina radnog staža i navršenih 65 godina života ostvarivale su pravo na najnižu penziju, koja trenutno iznosi 666,76 KM. Međutim, izmjenama člana 81 uveden je drugačiji model izračuna.
Novi način obračuna, koji je sličan rješenju koje se primjenjuje u Republici Srpskoj, predviđa da osobe sa najviše 20 godina staža i 65 godina starosti ne mogu primati penziju nižu od 60 posto prosječne penzije iz decembra prethodne godine. Prema aktuelnim podacima, taj iznos iznosi približno 434 KM.
Ovakva promjena izazvala je zabrinutost, posebno među radnicima koji su tokom poslijeratnih godina ostajali bez uplaćenog staža.
Naime, mnogi od njih danas imaju između 16 i 20 godina evidentiranog radnog staža, iako su u praksi radili znatno duže, često bez prijave ili bez uplaćenih doprinosa.
Pitanje retroaktivne primjene
Dodatna dilema odnosi se na način primjene zakona početkom 2026. godine. Izmjene Zakona o PIO-u usvojene su u Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine 23. januara 2026. godine, ali je predviđeno da se primjenjuju retroaktivno od 1. januara iste godine.
Time se otvara pitanje položaja građana koji su penzionisani između 1. i 23. januara, odnosno prije nego što su izmjene formalno usvojene. Također, ostaje nejasno kako će biti tretirani oni koji bi mogli biti oštećeni zbog ovakve primjene zakona.
Odluka Ustavnog sud aFederacije Bosne i Hercegovine u ovom predmetu mogla bi imati značajan uticaj na veliki broj sadašnjih i budućih korisnika penzijskog sistema u Federaciji BiH.
Zatražena i privremena mjera
Zbog mogućnosti nastanka ozbiljnih posljedica usljed primjene izmijenjenog člana 81 Zakona o PIO-u, kao i zbog retroaktivne primjene izmjena i dopuna zakona, grupa federalnih zastupnika podnijela je zahtjev za ocjenu ustavnosti spornih odredbi.
Uz to, zatraženo je i donošenje privremene mjere kojom bi Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine obustavio primjenu spornih odredbi do donošenja konačne odluke u ovom predmetu.
